Zdravotní politika: role EU

Německo je odpovědné za návrh svého zdravotního systému. Která témata stále kontroluje Evropská unie

Zhruba 400 milionů lidí v Evropské unii (EU) bude od 23. do 26. května vyzváno, aby zvolili nový parlament. V Německu se volby budou konat příští neděli. Přestože jsou členské státy samy odpovědné za utváření svých zdravotních systémů, zdravotní problémy jsou na programu mnoha stran, i když ne na prvním místě.

Jaké zdravotní problémy tedy Evropa řídí? „EU má významný vliv na zdravotní politiku,“ říká profesor Thomas Gerlinger, zdravotník a politolog z Bielefeldské univerzity. „Pokud lze problém vyřešit lépe na úrovni EU než na vnitrostátní úrovni, může Evropská unie přijmout opatření.“ A není tomu tak zřídka. Například při schvalování drog, v boji proti nemocem nebo drogám a při ochraně a prevenci zdraví. Na ochranu Evropanů existují akční plány - například boj proti antimikrobiální rezistenci nebo proti skepticismu ohledně očkování.

Díky EU také pacienti v jiných evropských zemích dostávají lékařské ošetření na úkor zákonných zdravotních pojišťoven. Směrnice EU regulují celoevropské uznávání zdravotnických profesí - jako jsou lékaři a zdravotní sestry.

Evropský parlament, Rada ministrů, Soudní dvůr

O zákonech EU rozhoduje 751 členů Evropského parlamentu a Rady ministrů EU, v nichž jsou zastoupeni ministři členských států. Evropský soudní dvůr (ESD) zajišťuje dodržování evropského práva také v členských státech. Jeho rozsudky například ovlivňují národní systémy zdravotnictví.

Dva významné příklady: v roce 2003 Soudní dvůr klasifikoval pohotovostní lékařskou službu v plném rozsahu jako pracovní dobu. To znamenalo úspěch pro lékaře v členských státech a další výdaje pro nemocnice. A před dvěma a půl lety Soudní dvůr povolil zásilkovým lékárnám EU poskytovat německým zákazníkům slevy na léky na předpis. Němečtí lékárníci, kteří musí dodržovat regulaci cen léků platnou v této zemi a nemohou snižovat ceny, jsou od té doby ve srovnání se zahraničními odesilateli znevýhodněni.

Hospodářská soutěž na vnitřním trhu

Stejně jako v případě slev na léky v Německu se rozhodnutí ESD, která jsou přátelská k domácímu trhu, často setkávají s kritikou. „EU je primárně ekonomický projekt,“ říká expert Thomas Gerlinger. Důraz je kladen na vytvoření společného trhu - tj. Volný pohyb zboží, služeb, osob a kapitálu. Požadavky EU a právo členských států jsou často v rozporu.

Přesto: „Evropa je důležitá - zejména pokud jde o zdraví,“ říká Dr. Peter Liese, člen Evropského parlamentu za CDU a mluvčí skupiny EPP v oblasti zdravotní politiky. „S mnoha problémy uvíznete na národní úrovni,“ říká lékař. V současnosti existují jednotné bezpečnostní normy EU pro léky a zdravotnické prostředky. Většina léků je již centrálně schválena Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA).

Celoevropská ochrana léčivých přípravků

„Přijali jsme také evropská pravidla pro sledování těchto drog a směrnici o ochraně před padělanými drogami,“ říká Peter Liese. Padělané léky se stávají celosvětovým problémem. Je proto nutné, aby Evropa jednala jednotně a chránila své občany.

Přeshraniční boj proti rakovině

Peter Liese a jeho poslanecký klub chtějí pracovat v příštím legislativním období zejména na boji proti rakovině. „Odborníci tvrdí, že lze dosáhnout toho, že za 20 let nikdo v Evropě nezemře na rakovinu,“ uvedl europoslanec. To je však možné pouze tehdy, budou-li vědci v Evropě spolupracovat, do výzkumu se nalije více peněz a celoevropské registry rakoviny jsou kompatibilní. „S cílem umožnit pacientům specializovanější léčebné metody a ušetřit jim zbytečné cestování by měla být v Evropské unii také silněji podporována digitalizace,“ říká Peter Liese.

Postupná digitalizace

Poslanec za SPD Tiemo Wölken chce také podporovat digitalizaci. „Musí být zajištěn bezpečný přenos zdravotních údajů na jednotném digitálním trhu, aby bylo možné získat odpovídající lékařskou péči i v dalších zemích EU,“ říká mluvčí evropské politiky SPD v oblasti zdravotní politiky. Pro něj je téma ochrany a bezpečnosti dat ve zdravotnickém systému a spolupráce mezi různými národními IT systémy na prvním místě.